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2017年全市道路运输工作会议工作报告
来源: 作者: 更新时间:2017-03-15 15:21 字体:【

 

 

 

 

勇于担当   转型发展

为办人民满意交通提供道路运输保障

——2017年全市道路运输工作会议工作报告

廖洪战

201739日)

 

同志们:

这次全市道路运输工作会议的主要任务是:全面深入贯彻落实全省道路运输工作会议精神,回顾总结2016年道路运输工作,部署2017年重点任务,动员全行业广大干部职工统一思想,勇于担当,奋力开拓,推动行业转型发展,增强运输服务能力,为办人民满意交通提供道路运输保障。下面,我讲三点意见。

 

一、2016年道路运输工作回顾

 

2016年,在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下,在社会各界的大力支持下,全市运管机构主动作为、攻坚克难,圆满完成了各项目标任务,为促进全市经济平稳较快增长和社会发展、民生改善作出了应有的贡献。市处被交通运输部、公安部、国家安监总局评为2016年“道路运输平安年”活动成绩突出管理机构,受到通报表扬;被省交通运输厅评为全省交通运输系统基层执法站所“三基三化”建设试点验收优秀单位;被省运管局评定为目标管理一等奖、安全监管先进单位及春运工作先进单位;被市交通运输局评定为目标管理第一名。

(一)大力推进运输保障能力,群众出行便捷度持续提升

客货运输保障能力不断加强。2016年,我市共有道路客运车辆 4385台,货运车辆 36989台,道路运输企业 348 家,客货站场 69个,圆满完成春运及各重点时段客货运输任务,全年累计完成客运量12719.72万人,旅客周转量 533157.28万人公里,货运量22505.42万吨,货物周转量 4592205.51万吨公里;我市5633个建制村,已通客运班车建制村5414个,建制村通班车率达96.11%,完成了全市3468台农村客运车辆、63190个座位的燃油补贴申报工作,共发放农村客运油补资金9669.75万元。

道路运输站场建设平稳推进。2016年,我市道路运输站场建设完成投资15565万元,超额完成省定任务,170个农村客运招呼站全部建设完成;“群众满意客运站”复核创建工作在市政府和市交通运输局大力支持下取得较好成绩,市汽车北站、洞口县汽车总站、隆回县汽车西站在前三轮暗访调查中成绩位列全省前五名,全市16个客运站全部复核达标,武冈市汽车北站成功创建“群众满意客运站”。

(二)大力完善行业监管体系,规范运输市场效果持续提升

行业管理更加务实。一是强化客运管理,停止新增和到期延续800公里以上客运班线,不再新批总座位数超过55座的客车,鼓励发展中短途客运、旅游包车客运;全市833台封闭式道路客运车辆全部安装“汽车遇险车窗玻璃自爆智能系统”;建立了农村客运线路通行条件联合审核机制;严格落实纸质包车旅游客运标志牌管理制度,加大对全市运管机构临时、包车标志牌发放工作的督查力度。城步所积极引导该县西岩镇农村客运成规模化发展,使客运班车覆盖全镇每个行政村,极大满足了人民群众出行需求。二是落实货物运输受理环节安全验视制度,加大巡查力度,向物流托运业户发放统一制作的《邵阳市物流货物开箱(包)验视和实名登记台帐》,邵东所对全县物流、快递站(点)进一步明确监管职责;落实异地备案制度,注销了315辆连续3个月未在本地经营,又未在异地备案的危货车辆《道路运输证》;落实源头治超工作,按照新的超载国家标准,重新制作了货运车辆超限超载标准告知牌。武冈所以此为契机建立了治超长效机制,安排专门力量与路政常年联动治超。三是执行新的维修技术标准,市区从事二级维护的厂店检测设备全部按新国标更新安装到位;积极宣贯《道路运输车辆技术管理规定》,并按要求制定了过渡期实施指导性意见;对全市所有综合性能检测机构进行了诚信服务评比,2家检测站被暂停采信检测结论;全市运管机构认真开展“3.15”维修质量服务月活动,市处被评为邵阳市保护消费者权益先进单位。四是对全市74所驾培机构开展质量信誉考核工作;全面推进驾培机构服务模式改革,改革率达到80%以上;启动了计时培训通报制度,对计时培训使用率较低的15所驾校负责人进行了约谈;开展了道路运输驾驶员的远程继续教育工作,全年完成524人网络继续教育培训、14535人线下继续教育培训;从业资格证诚信考核和换证实行即到即办,共换发从业资格证2209本;对全市8万余份从业人员档案进行了清理、完善。五是对全市客运站场的基本信息和设施设备情况进行了清理核对;认真开展客运站包站管理工作,落实监管机构,明确责任人;指导客运站参加全国第二届客运站站务技能竞赛,在湖南预赛中,我市代表队荣获三等奖,邵阳客运分公司获优秀组织奖。六是以规范三级协同系统运用为重点,加强信息化建设,利用两个月周末休息时间,组织全员计算机应用培训。去年8月,省局在邵阳进行三级协同系统许可和执法功能试点,市处共提出优化建议100多条,在11月省局召开的全省民生实事推进会上,市处就信息化工作做了经验介绍。

行业整治更加严格。一是在定期组织开展专项执法的基础上,针对各种突出非法违法行为,联合公安、交警、安监、公路、旅游等相关部门开展整治。新宁所将困扰该县多年的非法经营长沙班线客运的旅游车辆全部清退出道路运输市场;隆回所争取县政府的大力支持,率先在该县设立24个乡镇运政执法中队,严打源头非法经营行为。二是开展物流业专项整治工作,共排查整治670次,发现隐患267处,打击处理131人次。三是开展危险货物运输专项整治行动,依法吊销1家危货运输企业,对5家存在安全隐患的企业下发整改通知书。四是对市区维修市场组织了3次专项整治行动,查处12家无证经营厂店。五是从严查处驾培违规行为,下发整改通知书28份,对7所驾校负责人进行了集体约谈。六是开展客运站“三不进站、六不出站”专项整治行动。强化对各客运站重点岗位的督促巡查,在4455辆营运客车上粘贴了“五不两确保”安全承诺贴画;开通了短信平台,对全市5800余名客运驾驶员不定期进行“五不两确保”承诺、特殊天气警示等短信提醒。全年,我市共组织道路运输“打非治违”集中执法行动146次,出动执法人员18212人次,检查各类车辆38420余辆次,查处违法经营行为9114起;与公安交警、安监、旅游等部门开展联合执法行动96次,出动执法人员2520人次。

行业群体更加稳定。落实《信访条例》,印发《市运管处工单承办机构工作职责》,严格维稳制度,及时处理各类各种信访投诉,积极调处各类市场矛盾,解决了新宁至长沙班线的线路矛盾、邵阳市南站与五丰铺之间客运车辆的经营纠纷。去年,市处共受理各类信访案件139件,其中办理邵阳市12345政府服务热线工单86件,其他各类信访案件53件,按时结案率达100%,回复率达到100%

(三)大力夯实安全监管工作,行业安全管理能力持续提升

责任分解更加明确。完善了客货运企业安全生产责任体系和市、县两级运管机构安全监管责任体系,与各运管机构及运输企业签订安全责任状,实行目标管理考核,对成效显著的单位和个人予以表彰和奖励,对9名履职不到位的运管人员进行了追责;市处成立了5个安全督查组对全市各责任片区进行安全督查;各运管机构对客运企业、客运站特别是客运车辆实行了安全监管分级分片包干责任制,建立了横向到边、纵向到底、责任到人的网格化监管体系,确保每个客运企业、客运站、每台客车都有责任机构和责任人负责跟踪。

隐患排查更加细致。结合“三大整治行动”、“双百行动”、“监管执法年”等专项行动,对全市道路运输安全隐患进行地毯式排查,对查出的问题以责任清单的形式下发督查整改通报,对重大安全隐患实行挂牌跟踪督办,形成整改闭合。全年,共出动216个检查组,派出检查人员900人次,检查生产企业788家次,检查客运站1200余人次,发出通报11期,排查安全隐患1257处,通过挂牌督办成功解决了绥宁顺达公司客运站无证经营、武冈汽车北站无证经营问题。

动态监控更加严格。严格车辆准入关,对未安装、未入网、未上线或未按规定安装连线卫星终端的重点营运车辆的相关业务一律不办理;强化对运输企业和平台运营商落实重点营运车辆监控情况的检查,安排专人每天对县级运管机构和“两客一危”企业动态监控情况进行抽查;对长期离线的197辆“两客一危”车辆以及未按时入网货运公共平台的782辆重型载货汽车进行了通报并实施行政处罚,对2家存在突出问题已不具备本地化服务力的平台运营商责令退出本地市场,吊销25名责任驾驶员从业资格证并纳入黑名单。

培训演练更加有效。委托专业安全教育培训机构,组织培训“两客一危”驾驶员、押运员345600人次,组织培训动态监控人员3204人次。同时,组织安全应急救援演练37场,参加演练1300人次,观摩2800人次。去年109日,我市一辆营运途中的大客车因尾部发动机突然自燃起火,在当班司机及乘务员有效处置下,无一人员伤亡,得到了省交通运输厅的表彰,这正是得益于平时扎实的安全教育培训和应急演练。

(四)大力推进政风行风建设,运管队伍整体素质持续提升

党风廉政建设进一步加强。签订党风廉政建设责任状22份,组织开展廉政谈话70人次,诫免谈话3人次,开展警示教育、纪律教育4场次400余人次;积极开展雁过拔毛式腐败和“纠四风、治陋习”专项整治工作,设立腐败问题举报箱,对顶风违纪行为,坚决做到发现一起,查处一起。去年,市处参与核查了新宁县43名群众联名举报新宁所对小型货车乱罚款的问题;对客运所放宽条件给邵阳市祥和旅游运输公司发放包车牌的问题,追究了两名工作人员的责任;对机动车维修管理中心相关负责人擅自未按规定查验异地经营危货车辆的违纪问题,向市交通运输局纪委移交了初查材料。

队伍管理进一步加强。一是扎实开展“两学一做”学习教育活动,在市交通运输局组织的“两学一做”知识竞赛中,市处选派的5名参赛队员取得了1个一等奖、4个二等奖的好成绩。二是聘请7名企业、新闻媒体代表为全市运管机构行风监督员,要求全体工作人员自觉接受监督员的监督。三是开展各种形式的学习教育活动,先后邀请市创卫宣讲团、讲师团来市处进行宣讲,组织观看革命史诗片《难忘的岁月》,组织新进人员座谈会,市处1人被市委宣传部评为“全市党员学习标兵”。四是加强执法人员教育,组织法规业务讲座和执法培训班,进行执法案卷评查。成功举办全市道路运输法律法规知识竞赛,洞口所、隆回所分获第一、第二名,邵阳县所、新宁所获并列第三名。

依法行政进一步规范。一是建立健全各项制度,制定了重大行政执法决定法制审核制度、“两法”衔接工作制度、运政勤务巡查制度和领导分片带班制度,签订行政执法责任书。二是强化行政执法资格管理,健全完善执法人员信息库数据,落实执法人员执法资格认证制度。三是落实工作人员责任和分工,政务窗口岗位实行AB岗工作制,推行首问责任制,全年政务办件无一超时办理、无一违规办理,没有一起有责投诉、没有一起行政复议,市处政务中心被市政务中心授予“政务公开政务服务工作红旗分中心”荣誉称号。新邵所被省交通厅评为全省交通运输行政执法评议考核优秀单位,邵阳县所政务窗口被该县政务服务中心评为便民服务“红旗窗口”。

(五)大力推进行业文明建设,群众满意度持续提升

坚决落实市委、市政府中心工作。认真开展“三联两访一帮”活动,入户率超过95%,群众满意率超过85%;积极参与开展新农村建设和扶贫建设,在大祥区檀江乡台上村派驻村干部1名,并筹集援建资金10万元,对城步县长安营镇岩寨村投入扶贫资金5.6万元,帮助脱贫1147人;积极参与创国卫工作,投入创国卫经费27万余元。

积极开展各项活动。成功创建全省模范职工之家,市处在2016年度全省交通行业机关事业单位模范职工之家考核中取得第一名;圆满举办2016年邵阳“十佳”最美道路运输驾驶员评选活动;认真开展工间操活动,在市直机关单位工间操比赛中,获得第二名。新邵所积极开展“人民满意执法单位”、“人民满意服务窗口”等文明创建活动,指导运输企业开展争创优秀党员示范岗、文明班组等服务竞赛活动,充分发挥共产党员先锋模范和基层党组织的战斗堡垒作用。

努力做好行业宣传工作。编发5期《春运简报》,6期《邵阳道路运输》,实时更新本处门户网站,积极向主流媒体投稿,全市运管机构在部、省、市三级新闻主流媒体和行业刊物发表各类报道百余篇,较好地展现了我市运管新形象。

过去的一年,全市运管系统各方面工作取得了显著成绩,这些成绩的取得,得益于市交通运输局和省运管局的正确领导,得益于各县市交通运输主管部门的大力支持,得益于全市运管系统广大干部职工的辛勤付出。在此,我代表市运管处,向长期以来关心支持道路运输工作的各级领导、有关部门和社会各界、新闻界的朋友们以及退休老同志,向全市运管系统广大干部职工致以崇高的敬意,并表示衷心的感谢!

 

二、为“办人民满意交通”提供道路运输坚强保障

 

当前,道路运输作为交通运输中保障和改善民生的重要组成部分,虽然步入改革发展的攻坚期,但同时也进入了大有作为的黄金期。一是党中央国务院高度重视,习近平总书记明确指示交通运输部“七个重点”和“四项要求”,其中涉及道路运输工作的内容非常明确,即“抓住黄金期”、“大力促进物流业降本增效”、创新发展综合交通运输;要求“把握机遇、加快发展;真抓实干、久久为功;组织创新,管理创新;找准位置、履职尽责”。二是交通运输部明确提出要“办人民满意交通”并部署了建设人民满意交通的具体措施。三是省委、省政府领导非常关注运输服务,杜家毫书记要求交通运输要优化现代基础设施建设,构建综合交通枢纽体系,构建快捷开放通道,提升信息化建设水平,加快形成人流物流信息流快进快出、大进大出能力。许达哲省长要求高度重视运输工作,落实责任,把人民生命财产安全放在首位,提升运输服务品质,确保人民群众走得舒适,走得满意。四是省厅、省局“办人民满意交通”目标明确、措施具体,要求我们把“办人民满意交通”作为推进各项工作的根本宗旨和总体要求,把服务人民群众作为道路运输工作的出发点和落脚点。

今后一段时期,各运管机构和道路运输企业,一定要把握机遇,肩负起为“办人民满意交通”提供道路运输坚强保障的历史使命,不负初心,奋勇前进,要着重在“五个方面”下真功夫:一是要在客运更便捷方面下真功夫。年初,随着我市交通运输综合行政执法体制改革试点,原城市公共客运管理办公室承担的城市公共客运管理职能划入市处,为此,我们要加强与高铁、民航各站点和高速公路的有效衔接,切实解决道路客运班线、公交线路、出租汽车“最后一公里”的问题,充分发挥道路客运比较优势,实现“门到门”服务。鼓励传统出租汽车行业与网络(电话)预约出租车、汽车租赁协调发展。大力发展城镇区20公里范围内的城乡公交化,实现具备条件的建制村通客车率达到100%。积极调整旅游客运企业运力结构,大力推进小型乘用车定线客运,实施客运线路改造和公司化运营,加快大、中、小车型运力结构调整,满足不同层次消费人群的出行需求。加快构建分工明确、衔接顺畅、换乘方便、服务优质的现代综合客运枢纽系统,借鉴长沙湘江新区综合交通枢纽客运站建设、运营、管理新模式,推广在建城市客运、公交站场地上地下立体开发及综合利用。二是要在货运更高效方面下真功夫。加快发展多式联运、甩挂运输和特种专业运输,推动“互联网+”高效物流发展。支持平台型物流企业和企业联盟发展,引导传统物流向现代物流转型升级,构建布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系,促进物流业“降本增效”。加快城乡配送一体化进程,加强县级公路货运枢纽站场和乡镇综合运输服务站建设。完善农产品冷链物流和邮、商设施,支持各类社会资本参与涉农电商平台建设,促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合。三是要在出行更绿色方面下真功夫。全面落实“公交优先”战略,鼓励和发展符合国家标准的新能源、清洁能源车辆从事道路运输,绿色出行比例达到80%以上。大力发展城市公交等大容量交通,加快推进绿色循环低碳道路运输基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设。四是要在运输更安全方面下真功夫,坚决把《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》作为抓安全的行动总纲领,着重加强道路运输安全基础设施及安全监管救助体系建设,实施科技兴安战略,推进安全监管标准化,强化安全生产责任落实、安全隐患排查治理等全过程管理,构建企业安全和行业安全监管的闭环机制,最大限度减少安全事故发生,让人民群众坐平安车、走平安路,把老百姓安全地送到目的地和家门口。五是要在改革更有力方面下真功夫,加强行业关键领域改革攻坚,重点推进道路运输机制体制、客货运输结构、驾培服务模式、维修服务等改革,全力推进民生实事建设,鼓励和支持企业转型升级,引导和培育一批核心竞争力强的企业集团和专业化中小企业,激发和保护企业家精神,鼓励勇于创新、追求卓越。

 

三、2017年道路运输主要任务

 

2017年道路运输进入发展黄金期,做好今年道路运输工作意义重大。今年全市道路运输工作总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届六中全会精神和全市经济工作会议精神,按照全省运管工作会议、全市交通运输工作会议的总体部署,以“抓管理促规范、抓安全守红线、抓队伍强素质、抓作风树形象”为目标,紧紧围绕“办人民满意交通”,着力提升运输服务品质,加快行业转型升级,推进安全绿色发展,为促进经济平稳健康发展和满足人民群众出行需求当好先行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。为此,我们要坚持不懈抓好四项工作:

(一)坚持不懈抓好行业管理,进一步规范道路运输市场

大力推进道路客运转型升级。一是贯彻落实交通运输部《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》及新颁布的《道路运输及客运站管理规定》,在省运管局的指导下,统一规范客运班线相关许可流程,建立相关配套备案制度及客运监管制度。二是合理发展中短途道路旅客运输,开通市城区至武冈机场的直达客运班线,做好各相关县市客运班线与高铁的对接工作;大力发展农村客运,积极推进城乡客运一体化进程,加快隆回县试点工作的开展,年底实现全市建制村通客班车率达97.32%;控制个体客运发展,引导客运网络化和公司化、集约化运营,扩大道路客运企业经营自主权,鼓励企业加强市场资源整合,提高抗风险能力,促进道路客运行业转型发展。三是大力发展旅游客运和包车客运,支持汽车客运站拓展旅游集散功能,提升客运综合服务能力,至年底实现全市发展100辆道路旅游客运运力目标;开展全市性道路旅游客运专项整治工作,从严规范旅游运输企业经营行为。四是严格规范客运牌证的管理,认真落实执行客运牌证发放程序;加强市城区通勤用车服务管理。

规范管理城市客运工作。一是积极主动抓好城市客运稳定工作。及时掌握行业动态,处置突发情况。二是规范出租车管理。加快推进传统出租汽车行业转型升级,构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车多样化服务体系;出台网约出租车经营服务实施细则等相关政策;积极参与出租车行业专项整治。三是做好公交线路调整、新增及站点设置的调研、审批工作。

加快推进货运物流转型发展。一是学习借鉴外地信息化管理经验,开展危货运输行业信息化监管试点工作;积极与市交通运输局衔接全市物流行业发展规划,推动市、县、乡、村四级物流服务网络建设,推动货运物流行业“降本增效”。二是加强对道路危货运输企业的管理,对异地经营三个月以上既未在经营地备案又未在车籍地接受管理的危货车辆,收回道路运输证或公告其失效,对不符合安全生产条件的危货运输企业清退出市场。三是强化基础,全面清理省三级协同系统中经营业户信息,规范核发货运代理经营业户的《道路货运服务经营备案证》;做好货运站(场)源头监管。四是大力整顿货运市场,继续开展危货车辆驾驶员违法违规行为专项整治,建立违章行为抄送台帐,联合相关部门加大管理力度。

加快提升维修服务水平。一是推进机动车维修资质达标工作,引导维修企业不断完善服务流程、改善服务设施,加强整章建制、促进维修企业整体服务水平提高、服务意识加强、服务质量上台阶。二是严格督促企业落实从业人员培训管理制度,各运管机构要每季度抽查一次维修企业从业人员培训记录。三是加强车辆技术管理,认真落实《道路运输车辆技术管理规定》。今年,市处将组织开展车辆技术档案、机动车维修档案、综合性能检验机构检测档案抽查并对相关情况进行通报。四是大力整顿维修市场,重点打击取得经营许可维修企业非法改、拼装车辆行为。

加大对驾培机构的管理。一是贯彻落实《机动车驾驶员培训管理规定》,继续推进机动车驾驶员培训计时管理工作,完善驾培机构管理台帐,指导、督促驾校落实各项管理制度及配套管理措施。二是继续引导驾校推行预约培训、计时收费培训、先培训后付费等培训方式,深化驾培机构服务模式改革,积极推进试点工作,加大指导力度,不断交流总结。三是严格营运驾驶员管理,全面实施营运驾驶员“黑名单”制度;加强道路运输驾驶员继续教育培训管理工作,对继续教育培训实施全程监控,严禁只收费不培训、只培训不考核或考试舞弊等违规行为;继续开展道路运输从业资格证的换证、补证、考试、继续教育管理工作。

提高站场管理水平。一是完成道路运输站场建设投资30330万元,建成农村客运招呼站200个。二是学习借鉴郴州“群众满意客运站”工作经验,继续开展好创建“群众满意客运站”复核达标工作,市处将对全市“群众满意客运站”组织督查。对复核达标结果,将纳入市政府对各县政府的绩效考核,也将纳入市处对各运管所的年度目标管理考核。三是制定全市道路客运站监督管理实施细则,组织全市运管驻站骨干力量的业务培训。四是推进全市客运站开展长途客运班线实名制售票相关工作。

推进信息化及信用体系建设。继续全力推进道路运输一站式公共服务平台“一路湘伴”APP的应用;充分发挥道路运输三级协同管理与服务系统作用;推进道路运输信用体系建设,充分发挥企业质量信誉考核、从业人员诚信考核、车辆年度审验“三个手段”在市场监管中的结果运用,着力完善市场退出机制。

(二)坚持不懈抓好安全监管,进一步巩固安全防线

强化企业安全生产主体责任落实。一是引导企业健全安全管理制度,严格执行法定责任,今年重点要建立安全生产管理标准化,夯实安全基础,规范安全管理,健全自我约束、持续改进的内生机制,按照省安委办及省运管局要求,计划在邵东县试点。二是督促企业定期开展风险评估和危害辨识,建立健全自查自改自报闭环管理体系。重点是要强化营运驾驶员、从业人员管理教育培训,建立重点监管人员名单,坚决严处违规从业人员和重罚违法违章营运驾驶员;引导“两客一危”企业和客运站场,强化营运车辆管控,严把营运客车安全技术关,重点对营运车辆牌证、卫星定位装置、安全设施设备配备、承运人责任险等内容进行详细检查,坚决遏制因客车本身安全问题导致或加重伤亡事故发生。三是引导企业严格落实动态监控主体责任,强化所属车辆和驾驶员的实时监控和管理。重点是要加强动态监控人员的教育培训,及时提醒和纠正驾驶员违法违规行为,消除安全隐患;强化动态监控系统结果运用,加大对违规行为的处罚力度,严肃处理相应责任人和驾驶员。四是引导企业利用服务平台及时向重点区域、恶劣天气下开展运输作业的重点营运车辆发送天气信息及驾驶注意事项,督促企业提升应急处置能力,建立健全应急预案。重点是要提升司乘人员应急处置能力,强化司乘人员大局观念、乘客第一意识,确保司乘人员能够及时发现险情,及时疏散乘客逃生。

强化行业安全监管责任落实。一是着重落实安全监管分级分片联系责任制,严格目标管理考核,强化责任追究和处罚,确保责任到人到岗。二是突出抓好长途客运、旅游包车客运、农村客运以及危货运输安全监管;加强重点营运车辆联网联控和客运站场视频监控,强化事中事后监管;严把营运车辆技术等级关;逐步将安全风险系数高、效率低下、服务滞后的企业清退出市场。三是继续开展“三大整治行动”“道路运输平安年”等安全生产专项行动,加强风险防控和隐患治理力度,重点开展隐患排查治理攻坚行动,建立和完善安全隐患整改台账和档案,特别是隐患整改的督办机制,对重大安全隐患实行挂牌督办。

(三)坚持不懈抓好队伍建设,进一步提高综合素质

加强党建工作。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层工作条例》,按照标准化支部建设标准,加强基层党支部建设;坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策制度,坚持工作例会、群众评议及对外公开制度;严肃党内组织生活制度,严格执行“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度;严格党员发展程序,建立预审制、票决制、公示制的党员发展模式,保证党员发展质量。

加强队伍管理教育工作。切实抓好队伍管理,重点抓好《劳动考勤制度》《着装管理制度》《待岗管理制度》等制度的落实,开展经常性、全覆盖的作风检查,按制度规定从严追究违反制度的行为。各运管所要高度重视队伍管理,加强检查和管理教育,抓紧做细各个方面的工作,重点是加大对不作为、乱作为等行为的检查查处力度;切实提高运管队伍素质,要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会交通运输部、省、市政策文件以及省、市交通运输工作会议精神,要继续开展运管人员业务和法制学习教育,重点对道路运输新颁法规规章组织学习并进行考试,及时组织学习各媒体报道的各类违法违纪典型案例,加强警示教育。

加强文明创建工作。深入开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践,积极参加上级交通主管部门组织的各类文明评选活动;继续开展“道德讲堂”, 大力弘扬社会主义核心价值观;做好对各运管所文明创建工作的指导和督查工作,各运管所要制定文明创建工作方案,落实文明创建各项具体工作;按照市委、市政府要求,继续抓好创国卫、扶贫帮困、驻村援建等工作, 确保取得实效。

 

(四)坚持不懈抓好行风政风,进一步提升行业整体形象

继续推行依法行政。一是继续推进道路运输行业依法行政。做好全市道路运输管理机构依法行政工作的统筹规划和综合协调;完善行政决策程序,要结合政府法治建设考核认真落实领导干部学法制度、重大行政执法决定法制审核制度;继续加强全市道路运输系统依法行政考核工作, 对全市运政执法情况进行明查暗访,做好省厅2017年度交通行政执法评议考核迎检工作; 完善行政执法人员执法证件管理和着装管理工作,组织2017年度全市两级运管机构未持证上岗的执法人员参加全省执法资格培训班和持证考试,确保持证上岗率达到100%二是认真做好行政复议、行政诉讼应诉工作,加强与相关部门和单位的沟通、交流,积极做好预防和化解行政争议工作。

提升法制监督协调水平。一是加强行政许可案卷的规范,完善行政执法案卷的评查制度,促进行政执法案卷质量的提高。二是出台管理办法,明晰与交通执法支队职责边界及相关处罚案件的移交移送和协调工作。三是按照市政府法制部门的要求,出台邵阳市道路运输行政管理全过程记录制度并推行落实。

全面加强党风廉政建设。全力推进反腐倡廉主体责任,进一步落实职工思想形势分析、廉政谈话、问题约谈、纪律检查等工作; 巩固“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’治陋习”专项整治成果;查处违反中央八项规定、省委九项规定及市委十条禁令规定的情况,落实廉政承诺及个人重大事项报告工作;加强与各运管机构党风廉政建设和反腐败工作联系互动,建立全市运管纪律审查工作机制,从严从紧抓好作风建设,促进党风政风行风持续好转。

认真抓好行业宣传工作。各运管机构要强化新闻宣传保障,加大经费投入,提升宣传队伍水平,设立专抓专管人员,定期研究新闻宣传和舆情工作,构建全市上下协同、齐抓共管的新闻宣传体制,努力开创新闻宣传工作新局面。要紧紧围绕“办人民满意交通”,借助新闻媒体、网站和道路运输杂志等平台,加大宣传报道力度,讲好交通故事,弘扬主旋律,传播正能量,把我市道路运输管理工作中取得的成果宣传好、展示好,不断提升凝聚力,树立运管良好形象。

同志们,道路运输正处于发展的黄金时期,新时期赋予新使命,要有新作为。让我们在市委、市政府和市交通运输局的坚强领导下,切实抓住和用好道路运输发展的黄金时期,紧紧围绕办人民满意交通,凝心聚力,主动作为,为加快推进交通运输强市建设,决胜全面小康做出新的更大贡献。

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